双流区智慧消防建设：成都市双流区开展“智慧消防”试点建设 助力森林草原防灭火和城乡防火专项整治工作

成都市森林草原防灭火和城乡防火专项整治工作开展以来，双流区创新开展“智慧消防”试点工作，探索“人防”“物防”“技防”一体化消防管理模式，积极推动智慧韧性安全城市建设，为社会平稳运行保驾护航。

2020年5月，市专项整治工作启动后，双流区政府庚即研究决定开展“智慧消防”试点建设，有序推进各项工作。一是公开选择社会服务单位，通过对15家竞标单位综合评分，依法依规引入第三方“智慧消防”承建单位；二是打造示范街道，聚焦城乡消防火灾多发区域，在东升、西航港、九江等3个街道先行开展“智慧消防”试点建设，同时邀请其他街道工作人员学习参观，以点带面推动全区城乡防火专项整治工作；三是明确前期推进方向，在生产企业推电气安全智慧监管，防范易发频发的电气火灾，在居民住宅小区主推电动自行车智慧充电、消防车道智能监控，治理电动自行车火灾、消防通道不畅的问题；四是建设“智慧消防”管理云平台，充分利用智慧治理中心资源，将相关监管数据放在平台上实施管理，“智慧消防”前端设备、系统设计、运行制度、建设成效等通过专家评审，“智慧消防”建设模式初步形成。

双流区结合“智慧消防”云平台系统功能和试点区域实际情况，建立相关管理制度和体制机制，确保“智慧消防”试点建设工作顺利推进。一是制定云平台系统运行管理制度。印发《成都市双流区“智慧消防”管理云平台系统运行管理制度（试行）》，定期组织召开专题会议，研究部署云系统推广工作；每月统计分析系统报警与处置情况，纳入城市安全风险评估；按照“急用先建、分步实施、标本兼治、有序覆盖”原则，针对人员密集场所、易燃易爆场所、仓储物流场所、生产企业等火灾高风险单位，纵深拓展云系统应用。二是落实技术支撑机制。第三方服务公司全面负责云系统的日常管理维护，确保无线感烟探测器、智能监控视频、智慧用电监测器等前端设备全时在线，保障云系统运行安全可靠，对全区接入云系统的社会单位人员进行线上管理，配合各级管理单位开展技术培训，协助社会单位开展消防安全隐患排查整治。三是引入火灾综合险。与中国太平洋保险股份有限公司合作，对接入平台的企业无偿提供火灾综合险，保障范围包括火灾、爆炸、烟熏损失、灭火费用等，财产损失保额为50万每份（高危险行业为30万每份），公众责任及附加火灾、爆炸保额最高为500万每份，切实解决企业投保难的问题，助力“智慧消防”试点建设工作顺利推进。

双流区各级单位在辖区范围内开展联防联控，完善火情闭环管理，保障“智慧消防”试点工作落地落实。一是明确各级单位相关责任。区安委会城乡防火专委会牵头单位区应急管理局、区消防救援大队依法对云系统建设工作进行综合监督管理，将各单位工作开展情况纳入年度消防工作目标考核；区行业部门按照谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内推进云系统建设；镇（街道）在综合治理中心等场所部署云系统监控点，聚焦辖区内安置小区、老旧院落、仓储物流场所、生产企业等，开展云系统接入工作；村（社区）微型消防站全部接入云系统，严格落实24小时在线值守；接入单位充分利用云系统开展日常巡查检查，落实自查自改。二是制定火情发现与处置流程。云系统发现火情，按照《成都市双流区“智慧消防”管理云平台系统运行管理制度（试行）》依次向接入单位、村（社区）、镇（街道）、区行业主管部门报警，各级实施响应处置，如报警至区行业主管部门时，行业主管部门随即组织开展问题点位联合执法检查，消除火险隐患，依法对涉事单位进行立案处罚。三是整合应急救援力量，实现闭环处置。云系统发现火情时，首先向接入单位消防安全责任人、邻近村（社区）微型消防站值守人员推送报警信息，提供救援行进路线，相关救援人员随即前往开展火灾扑救；5分钟后火势仍未得到控制，云系统向就近国家综合性消防救援队、专职消防队报警，相关单位随即组织人员赶赴事发地，实施灭火救援，扑灭火情。

双流区开展“智慧消防”试点工作以来，城乡防火工作取得初步成效。一是火灾事故有效控制。今年以来，试点区域火灾事故相比去年同期下降25%，其中九江街道大井社区生产企业火灾事故实现“清零”，为近10年首次。二是消防监管能力全面提高。试点街道结合辖区实际，充分利用云系统24小时实时监测、视屏告警联动、宣传培训等功能，实施智慧监管。截至当前，云系统累计接收社会单位报警事件5386起，同步向各级消防安全监管人员推送预警信息，其中APP推送280144条、短信17194条、电话语音12211条；各级管理单位利用云系统督促接入单位完成火灾隐患整改130余处，成功处置火情91次、消防通道违停问题13次。三是社会单位消防安全意识大幅提升。区应急局会同有关部门、镇（街道）、村（社区）、第三方服务公司握指成拳凝聚力量，累计开展推进协调会、线上培训等20余次，到基层宣讲300余次，发放宣传资料800余份；企业在各级管理人员的引导下清算安全帐，安装无线感烟探测器、智能监控视屏、智慧用电等前端设备，主动接入云系统，利用手机APP开展火灾隐患排查和消防知识学习。截至当前，试点区域累计接入社会单位287个，安装前端设备1436台（套），录入社会单位人员730余人。