广东清远市清新区智慧消防建设

1.项目背景

清远市清新区地处广东省中北部，近年来随着城镇化进程加快，沿街商铺“三合一”现象较为普遍。此类场所集生产、经营、仓储、住宿于一体，火灾荷载高、疏散条件差、人员安全意识薄弱，是消防安全监管的“老大难”问题。在全区基层单位的日常消防检查中多次发现“三合一”场所存在“破网”“开窗”不到位、物理分隔不达标、违规住人等隐患。

本项目拟在清远市清新区范围内，面向“三合一”场所建设智能烟感探测报警器、音柱等智能设备，通过烟感探测报警器与联动式音柱的联动，构建“实时监测—秒级预警—音柱联动播报—多级通知—播报—快速响应”的全链条防控体系，实现火情的早发现、早报警、早疏散、早处置，切实保障商户及居民生命财产安全。

本项目是落实《清远市清新区消防工作‘十四五’规划》（清新府函〔2022〕23号）中‘智慧消防’建设任务的延续与深化，旨在为接续实施‘十五五’消防规划、推进全区消防物联网感知系统建设积累实践经验。

2.建设必要性

据统计，2025年全国共接报火灾84.1万起，亡1827人、伤2161人，直接财产损失85.3亿元。居住场所火灾占比最高，其中“三合一”场所由于夜间住人、疏散通道被占用、消防设施缺失等问题，一旦发生火灾，夜间发现困难、人员逃生受阻，极易造成“小火亡人”甚至“群死群伤”事故。

清新区近年来“九小场所”、自建房火灾风险持续高位运行。据统计，近三年来全区接报的火灾事故中，涉及沿街商铺、九小场所的占比较高。在2025年8月，针对清新区某镇一次安全专项行动排查上千家场所，发现隐患并整改167处，充分说明辖区消防安全隐患存量较大、治理任务艰巨。同时在冬春防火专项检查中，重点针对“三合一”场所排查“破网”“开窗”和物理分隔情况，发现相当数量的场所存在二楼防盗网未开设逃生窗、经营区域与住宿区域未采用防火门分隔等严重隐患。“三合一”场所消防安全已是清新区基层治理的共性问题。

“三合一”场所火灾风险突出

根据全区基层单位的检查情况，清新区沿街商铺普遍存在以下消防安全隐患：

（一）电气火灾风险居高不下

电气线路私拉乱接、老化严重是清新区“三合一”场所最突出的安全隐患。许多老旧商铺建设年代久远，电气线路设计容量不足，商户为满足经营需要擅自增加用电设备、私拉乱接电线，线路长期超负荷运行。部分商铺电气线路未穿管保护，绝缘层老化破损，接头松动、接触不良等问题普遍存在。电气故障是引发火灾的首要原因。

（二）防火分隔严重不足

“三合一”场所经营区域与住宿区域未有效防火分隔的问题十分突出。根据消防技术标准，经营区域与住宿区域之间应采用防火门、防火隔墙等进行有效分隔。但实际情况中，大量商铺仅以普通木门、简易隔断甚至布帘作为分隔，一旦经营区域发生火灾，火势和有毒烟气会迅速蔓延至上层住宿区域，导致住户逃生无路。

（三）疏散条件严重不足

疏散通道堆放货物、安全出口锁闭、外窗设置防盗网且未开设逃生窗口等问题在清新区沿街商铺中普遍存在。许多商户为防盗安全，将二楼及以上的窗户全部安装封闭式防盗网，火灾发生时外部救援无法进入、内部人员无法逃生。部分商铺将疏散楼梯间用作仓库，堆放大量易燃货物，一旦发生火灾，楼梯间被火焰和浓烟封锁，人员无法向下疏散。

（四）消防安全意识薄弱

商户消防安全意识薄弱，缺乏必要的消防设施和应急处置能力。多数商铺未配备灭火器或灭火器过期失效，从业人员未接受过基本的消防安全培训，不了解初期火灾扑救方法和疏散逃生技能。部分商户存在违规用火用电、卧床吸烟、电动车室内充电、违规存放易燃易爆物品等行为，人为引发火灾的风险较高。

（五）夜间监管真空

夜间商铺关门后无人值守，是“三合一”场所火灾防控的最大难点。商铺营业期间人员在场，火灾发现相对及时；但夜间歇业后，店内仅有住宿人员（往往处于睡眠状态），一旦发生火情难以及时发现和报警。历史上多起“三合一”亡人火灾均发生在夜间。

3.建设思路

本项目以“预防为主、防消结合”为指导思想，以数字化赋能基层消防安全治理为核心目标，遵循“平战结合、融合对接、智能联动、精准覆盖”的设计理念：

“平”——日常防控：日常通过音柱定时播放消防安全宣传提示，提升商户和住户的消防安全意识；通过平台开展线上巡查和隐患管理，实现常态化防控，做到“无火时防患于未然”。

“战”——应急响应：烟感告警后自动联动音柱应急播报，平台秒级推送告警信息至多方责任人，实现“探测—广播—通知—响应—处置”全链条快速响应，做到“有火时快速反应”。

“融”——系统融合：将烟感探测、云广播、组织管理融合接入统一平台，打破传统消防广播与火灾报警系统各自独立运行的孤岛效应，实现“感知—研判—播报—处置”全流程闭环。

“智”——智能研判：依托物联网与AI技术，实现从“被动接收报警”向“主动智能研判”转变，通过烟感告警与广播联动的自动化触发机制，减少人为判断延迟。

“精”——精准控制：基于GIS地图与建筑平面布局，实施精细化分区管理。确保火灾发生时，仅对受威胁区域及疏散路径进行定向广播，避免全区域无序恐慌，提高疏散效率。

系统整体按照感知层—传输层—平台层—应用层四层架构设计，前端部署智能烟感和音柱终端，依托运营商4G物联网专网完成数据加密传输，实时接入智能监管平台，面向政府监管端和商户端提供WEB管理端、APP、可视化大屏等应用服务。

4.平台技术要求

1.平台支持本次项目所有前端设备接入，具备良好扩容能力，后期可扩展接入上万套感知设备；

2.具备完整GIS地图展示功能，精准展示每一台前端设备安装位置；

3.支持多级账号分权管理，不同账号设置差异化操作权限；

4.具备完整告警工单流程，支持工单派发、处置填报、结果归档；

5.具备完善数据统计、报表导出功能；

6.提供标准化对外数据接口，可根据需求对接上级监管平台；

7.平台具备日志审计功能，完整记录账号登录、操作、告警等全部日志信息，满足政务安全审计要求。

5.设备技术要求

1.智能烟感： 4G Cat.1通信，支持远程固件升级。电池供电寿命≥3年。

2. 智能音柱：支持4G联网，接收平台广播指令。内置功放功率≥15W。支持预制语音和实时喊话两种播报模式。

6.数据接口要求

1. 平台应提供标准RESTful API接口，支持与第三方系统进行数据交换。

2. 接口应支持设备状态查询、告警信息推送等核心功能。

3. 视频接口应支持RTSP/RTMP/FLV/HLS等多格式流媒体输出，便于第三方系统集成调用。

4. 数据交换格式采用JSON，通信协议支持HTTP/HTTPS。

7.运维保障要求

1.投标人应提供7×24小时平台固定值班服务，对平台告警进行实时监控，确保告警信息无遗漏流转。

2.设立报修联络渠道，接收采购人消防设备故障报修、技术咨询。发生消防紧急告警事件时，第一时间远程核查、现场响应，配合采购人做好应急处置工作。

3.值班点位应安排持消防设施操作员证书的人员轮值在岗，做好消防监控设备运行记录、故障处置记录、巡检台账存档工作，定期向采购人提交运维工作报告。

4.建立设备巡检制度，每季度至少对在线设备进行一次远程状态检查，每半年进行一次现场抽检（含烟感自检测试、电池电量检测）。

5.设立售后响应机制：设备故障报修后4小时内响应，24小时内到场处理；烟感电池低电告警后14日内更换；设备故障48小时内修复。

8.需求分析

本项目围绕“三合一”场所消防安全监管的核心痛点，面向不同用户主体进行需求分析：

9.1 建设原则

本项目首期选取清新区各镇“下点上宅”类场所，涉及约1900家“三合一”沿街商铺，包括小餐饮、小超市、小宾馆、服装店、五金店等业态。

按照“一房间一监测点位、一楼层一广播点位”的基本原则进行布点：

烟感布点原则：

独立经营单间至少安装1台智能烟感

若商铺有多个房间（如经营区、仓储区、住宿区），每个独立分区至少安装1台烟感

住宿区域（尤其是夜间有人员住宿的房间）必须独立安装烟感

厨房区域建议安装温感探测器（可选）或烟感（需选择抗油烟型号）

楼梯间、疏散通道建议补充安装烟感

仓库、储物间等重点区域优先布置烟感

音柱布点原则：

每个商铺建议至少安装1台联动式音柱

若商铺有多个楼层，每层经营区域及楼梯间各部署1台

音柱安装位置需确保声音覆盖店内所有区域

临街商户可在店外门头处增设音柱，用于区域联动播报

9.2 具体技术要求

内容来自：清远市清新区智慧消防建设工程项目招标文件，图片与内容无关