海南智慧消防建设：海南省智慧消防综合管理服务平台项目建设内容(二)

3、项目建设内容

3.1 软硬件设备及材料采购

3.1.1 指挥作战基础设施

3.1.1.1 高清显示系统

高清可视化显示具有较高的可靠性，在故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。本系统采用纯硬件大屏拼接控制器，无操作系统，上电即可工作，即开即显，掉电对设备无损害，确保了系统能够可靠稳定的运行，同时考虑到电子、计算机、信息技术行业的迅猛发展，所采用的设备，在技术上产品硬件和软件不仅成熟而且能代表当今世界的技术水平，系统的功能和性能达到甚至超过同档次显示系统的先进水平。

指挥作战环境高清显示系统尺寸为宽不小于 10.37 米，高不小于 3.087 米，总面积不小于32m 2 。

3.1.1.2 音频控制管理系统

指挥作战环境支撑配置全频无源音箱、中央音频处理系统、辅助音响、会议发言系统及配套的前端单元、话筒等。

3.1.1.3 安防门禁监控系统

消防作战环境支撑作为上下联动的作战指挥、视频会议等重要业务的基础支撑，在消防救援队伍信息化建设中具有重要的意义，保证消防作战环境支撑的物理安全尤为重要。

在重要区域设置门禁系统及监控系统，区域之间设置物理隔离装置，对人员的的出入进行严格的管控。

3.1.1.4 指挥大厅坐席切换控制

3.1.1.4.1 组网要求

1、分布式以交换机为传输载体，需要布 6 类或以上的网线，形成局域网。2、本次项目分布式节点采用千兆 poe 交换机供电，节点数量多、分布广的情况下。

3、互联互通非常方便，只要接入网络，可以一栋楼，或者几栋楼，甚至远方的系统接

入，都可以完成。

4、可视化控制界面，集合所有的音频、视频、环境设备控制等于一个控制软件上，可分级分权多控制端同时登录控制。

5、系统扩容非常简单，增加节点即完成了。

6、售后非常方便，现场非专业人员均可处理。

7、单节点的设备故障，不影响全套系统运行。

3.1.1.4.2 设备安装要求

分布式设备按照输入、输出设备的就近原则进行安装放置，如果需要放置机柜，可配置分布式机框，操作工位采取单屏、双屏、三屏显示器。

3.1.1.4.3 分布式主要功能

1、分布式可视化上墙

具备：拖拉、缩放、移动（全屏漫游）、预览所有信号源、拖拽式操作信号切换上墙、拼接、跨屏、模式选择、放大缩小、视频音频分离操控、轮询、状态反馈、实时双向通讯等。

2、KVM 功能

具备：鼠标、键盘、漫游切换、OSD 快速屏幕显示操作、可进行信号拼接并将推送上大屏幕、分组、权限分发回收 、支持配置 USB3.0 接入等。

3.1.1.4.5 指挥大厅 KVM 配置

指挥大厅需要的坐席切换控制网格配置如下：

1、 一机双屏的操作台席位工作站（14 个）需 28 个坐席控制系统网关（KVM-输入）、一机单屏的指挥席工作站（10 个）需 10 个坐席控制系统网关（KVM-输入）。

2、 一机双屏的操作台席位显示器（14 个）需 28 个坐席控制系统网关（KVM-输出）、一机单屏的指挥席工作站（10 个）需 10 个坐席控制系统网关（KVM-输出）。

3、信息插、机顶盒等配置 5 台坐席控制系统网关（非 KVM-输入）。

4、指挥大厅的 LED 屏幕需要 15 台坐席控制系统网关（非 KVM-输出）、显示器监视器需要 5 台坐席控制系统网关（非 KVM-输出）。

5、视频会议会议摄像头需要 2 台超高清坐席控制系统网关（非 KVM-输入）。

6、六套视频会议系统需要 12 台高清视频会议节点（非 KVM-输入）、12 台高清视频会议节点（非 KVM-输出）。

7、专用高清专用图形工作站需要 2 个超高清坐席控制系统网关（KVM-输入）。

综上所述，需要 38 台坐席控制系统网关（KVM-输入）、38 台坐席控制系统网关（KVM-输出）、5 台坐席控制系统网关（非 KVM-输入）、20 台坐席控制系统网关（非 KVM-输出）、14 台超高清坐席控制系统网关（非 KVM-输入）、12 台超高清坐席控制系统网关（非 KVM-输出）、2 台超高清坐席控制系统网关（KVM-输入）、1 套坐席中心管理系统、1套超高清可视化拼接控制系统、129 套分布式坐席控制软件系统。

3.1.2 可视化决策支撑

3.1.2.1 超高清可视化一张图

针对可视化大屏，开发超高清可视化界面，包括全省消防救援力量一张图、灾险隐患一张图、消防安全感知一张图、消防安全态势一张图、企业消防安全态势与评估一张图，与社管总体平台对接实现互联互通。

根据大屏尺寸比例定制开发，设计稿尺寸按照大屏分辨率进行设计，可以保障大屏画面不会出现变形和拉伸，从而达到最佳的显示效果。

页面布局按照分成 3 块，中间地图区域居中，占整个屏幕的二分之一，左右统计图表各占四分之一。

建设内容如下：

1、超高清全省及区域消防救援力量一张图

针对现有可视化大屏，实现在高清可视化界面上一张图展现省、市、辖区消防救援力量：

（1）画面分辨率根据大屏尺寸定制；

（2）画面根据总队大屏幕定制；

（3）展现全省消防员、消防站分布情况；

（4）分区域展现各支、大队消防员、消防站分布情况；

（5）展现全省救援车辆分布情况；

（6）分区域展现全省救援车辆分布情况；

（7）展现全省物资装备分布情况；

（8）分区域展现全省物资装备分布情况；

2、超高清全省及区域灾险隐患一张图

针对现有可视化大屏，实现在高清可视化界面上一张图展现省、市、辖区灾险隐患：

（1）画面分辨率根据大屏尺寸定制；

（2）画面根据总队大屏幕定制；

（3）展现全省网格化隐患分布情况；

（4）分区域展现各支、大队网格化隐患分布情况；

（5）展现第三方运营隐患分布情况；

（6）展现第三方运营异常分布情况；

（7）展现全省警情信息；

（8）分区域展现全省警情信息；

3、超高清全省及区域消防安全感知一张图

针对现有可视化大屏，实现在高清可视化界面上一张图展现省、市、辖区物联感知：

（1）画面分辨率根据大屏尺寸定制；

（2）画面根据总队大屏幕定制；

（3）展现全省远程联网信息；

（4）分区域展现全省远程联网信息；

（5）展现全省联网独立式报警、电气火灾监控、消火栓信息；

（6）分区域展现联网独立式报警、电气火灾监控、消火栓信息；

4、超高清全省及区域消防安全态势一张图

针对现有可视化大屏，实现在的高清可视化界面上一张图展现省、市、辖区消防安全态势：

（1）画面分辨率根据大屏尺寸定制；

（2）画面根据总队大屏幕定制；

（3）基于全省消防安全评估模型，以热力图形势展示全省消防安全态势；

（4）基于城市消防安全评估模型，以热力图形势展示支、大队消防安全态势；

（5）选中重点单位，分析全省重点单位消防安全态势；

（6）可分区域展示重点单位消防安全态势；

（7）选中九小场所，分析全省九小场所消防安全态势；

（8）可分区域展示九小场所消防安全态势；

5、超高清企业消防安全态势与评估一张图

针对现有可视化大屏，实现在高清可视化界面上一张图展现省、市、辖区内企业消防安全态势与评估：

（1）画面分辨率根据大屏尺寸定制；

（2）画面能够适应总队大屏幕；

（3）综合展示单位基础信息、建筑信息、管理人员信息、防火要素信息等；

（4）综合展示单位水源信息、用电监测信息、末端水压信息等；

（5）展示单位安全评估和消防隐患分析；

（6）综合展示单位巡检巡查、检查任务落实情况；

3.1.2.2 消防信息通

消防信息通旨在整合总队海南全省的消防力量、消防灾情、出入琼大数据和重要政策文件，通过全面掌握全省的消防力量，为各级领导在智慧调派、统一协调、统一管理等工作方面提供帮助。主要建设内容有：

1、全省消防实力分析

综合展示海南省的整体消防信息，主要涉及队站、人员、车辆、大型工程机械、舟艇、器材、灭火药剂等。

（1）队站：对全省消防队站分布情况进行统计分析，可查询统计各支（大）队消防队站情况。同时，支持录入消防队站信息。

（2）人员：按照总队、支（大）队的维度，展示人员的数量和分布，人员类型可分为国家队、专职队、企业队。同时，支持各支（大）对按照人员类型录入分类信息。

（3）车辆：按照总队、支（大）队维度和按照车辆的类型（灭火类、举高类、战勤保障类、专勤类）维度，统计分析全省及各支（大）车辆分布情况，为车辆调度提供支撑

（4）大型工程机械：按照总队、支（大）队维度可视化展示大型工程机械分布情况。

（5）舟艇：按照总队、支（大）队维度，统计分析舟艇资源分布。

（6）器材装备：按照总队、支（大）队维度，统计分析消防装备情况，装备类型划分为消防机器人、机动泵、消防炮、水域救援服、浮力背心等。

（7）灭火药剂：按照总队、各支大队维度，统计分析全省灭火药剂分布情况，灭火药剂类型主要为泡沫 A 类、泡沫 B 类、干粉。

2、火灾警情实时分析

统计分析全省的火灾情况、接处警情况：

（1）实时数据获取：基于消防大脑，实时获取全省消防火灾统计数据。

（2）全省火灾统计：按年度、季度、月度统计分析全省火灾发生起数、亡人数、伤人数、直接财产损失等信息。

（3）支（大）队火灾统计：按年度、季度、月度统计分析各支（大）队火灾发生起数、亡人数、伤人数、直接财产损失等信息。

（4）重要信息看板：展示亡人火灾发生地点、月份情况。

（5）火灾综合分析：按照年、季度、月维度，分析展示全省火灾同比情况。同时，按照年、季度、月维度，也可分析展示各支（大）火灾同比情况。

（6）接处警统计：按年度、季度、月度统计分析全省接处警情况，同时支持统计分析各支（大）队接处警情况。

（7）接处警综合分析：按照年、季度、月维度，分析展示全省接处警同比情况。同时，按照年、季度、月维度，也可分析展示各支（大）接处警同比情况。

3、信息展示板

实时展示一些消防重要信息，包括：

（1）消防政策文件看板：移动终端上可实时查看国家、应急管理部、部消防救援局、省政府、省消防救援总队公布的政策文件。

（2）出入琼信息看板：对接社管总体平台或省共享交换平台，实时展示当日进岛人数、出岛人数、进岛车辆、出岛车辆等信息。同时，支持查询历史进岛人数、出岛人数、进岛车辆、出岛车辆等信息，可统计查看年度、季度、月度进岛人数、出岛人数、进岛车辆、出岛车辆。

（3）消防重点单位看板：可按照总队、支（大）队的维度，统计分析全省消防安全重点单位分布情况。

（4）综合展示：展示当前天气情况、气温、风速、地震、台风等信息。

（5）消防政策文件录入：可按照国家、应急管理部、部消防救援局、省政府、省消防救援总队等分类方式，录入相关政策文件。

（6）用户管理：个人信息管理、注册用户管理和角色授权等。

3.1.3 数据资源规划与智能化分析模型

按照海南消防大数据管理局数据编目管理办法，开展本次建设系统的数据标准、数据监管、数据质量、数据操作和数据安全的建设工作，主要表现如下：

1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、各级消防责任单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库，为平台打下坚实稳固的数据基础。

2、梳理各相关消防系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开。

3、在大数据分析监测基础上，为消防感知、消防风险趋势分析、预见消防安全潜在问题，为辅助消防决策提供基础支撑。

消防数据应用服务基于数据资源池，结合相关智能算法，构建火灾防控相关数据分析模型，本次项目主要建设电气火灾风险评估模型、消防水资源健康度评估模型、隐患趋势分析评估模型、企业消防安全评估模型、城市消防安全评估模型、区域消防安全综合评估模型、基于时空大数据的模糊层次分析模型、全省消防安全综合评估模型等，并基于这些模型构建海南省消防智能化应用中心，为省市（县）两级消防部门和社管平台提供消防智能化分析手段。

3.2 软件开发

本项目主要围绕消防大脑、感知网络试点、社会消防安全管理服务平台、消防安全公众信息服务平台及其支撑环境进行建设。采购人应承诺：

1、本次采购软件为全定制开发，投标人应承诺在满足开发内容及清单基础上，若因采购人业务变化，除完成采购内容外，还须根据采购人实际业务变化实现软件定制开发。

2、投标人承诺利用海南大数据管理局现有大数据平台组件，结合海南消防业务需求，构建并部署本项目软件系统，并能够实现与海南省社会管理信息化平台数据及消防业务进行互联互通。

3.2.1 消防大脑

3.2.1.1 系统组成

3.2.1.1.1 消防大脑基础平台搭建

3.2.1.1.1.1 消防大脑功能要求

消防大脑基础平台是基于海南大数据局大数据平台架构主要表现如下：

1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、各级消防责任单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库。

2、梳理各相关消防系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开。

3、在大数据分析监测基础上，为消防感知、消防风险趋势分析、预见消防安全潜在问题，为辅助消防决策提供基础支撑。3.2.1.1.1.2 消防大脑基础平台利用海南大数据管理局现有大数据平台组件，结合海南消防业务需求，在采集、分

析和业务整合三个维度构建消防大脑基础平台建设方案，能够实现与海南省社会管理信息化平台数据进行互联互通。

消防大脑基础平台具备如下特征：

1、遵循国家和我省数据标准体系，归集消防系统内部数据、外部交换数据和互联网抓取数据构建大数据平台，全面支撑消防数据分析类应用系统建设。

2、基于 Hadoop 分布式系统基础架构，建设安全、稳定、高效的大数据软硬件基础设施。

3、构建统一数据资源管理体系，实现对数据全生命周期的管理，包括数据采集、数据存储、数据服务和数据挖掘等方面。

4、为数据的开放共享打造统一、标准、规范的数据服务层，面向数据分析人员和第三方数据分析应用提供安全、可控的数据资源检索、数据计算、数据共享和数据挖掘服务。消防大脑基础平台构建内容包括：

1、数据采集能力

采用海南大数据局数据集成工具，基于分布式技术架构，融合 Sqoop、Flume 等 ETL工具，实现消防内部数据、第三方数据、互联网数据以及其他数据的采集，并将采集的数据装载至大数据平台。

2、数据展示能力

本期消防大脑的共性可视化能力支撑包括：消防主题数据可视化展示，以数据驱动消防数字化、网络化、智能化水平，便于建设“智慧消防应用”。

3、数据分析管理能力

分析管理主要指消防大脑平台的整体性管理，包括用户权限、管理流程、服务部署、平台安全、数据提供等业务的统一调度、使用、分析等功能。

3.2.1.1.2 火灾防控数据中台3.2.1.1.2.1 火灾防控业务系统对接

实现海南省消防救援总队所需火灾防控智能化应用、火灾防控数据中台、消防大脑基础平台，源数据的统一接入，支持内部各级业务数据、感知数据、外部交换数据、社会采集等全域数据的引接。

在方案设计上需要充分利用海南大数据管理局数据共享交换服务（SDG），将同构或者异构的数据信息系统进行整合，进行信息、数据的传输及共享，提高信息资源的利用率，保证分布异构系统之间互联互通。

3.2.1.1.2.2 总队系统对接

结合消防业务工作情况，主要对接包括以下（但不仅限于）平台系统：

1、 综合业务平台

2、 火灾统计系统

3、 灭火救援业务管理系统

4、 政治工作系统

5、 消防监督管理系统

6、 户籍化管理系统

7、 119 接处警系统

8、 图像综合管理平台

9、 消防网格化管理系统

10、技术服务机构信息平台

11、注册消防工程师信息系统

12、双随机一公开系统

3.2.1.1.2.3 外部系统对接

结合消防业务工作情况，主要对接包括以下（但不仅限于）平台系统：

1、 海南国际旅游岛地理信息公共服务平台信息(公众版)2、 海南省地质灾害信息系统

3、 海南省国家防汛抗旱指挥系统

4、 海南省“三防”电子沙盘指挥系统

5、 森林防火指挥系统

6、 安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统

7、 海南省山洪灾害监测预警信息管理及共享系统

8、 人口统计数据共享查询系统

9、 海南智慧旅游公共服务平台

10、海南省重点营运联网联控系统

11、省交通应急指挥系统

12、海南省林业厅综合信息平台

13、海南省水务厅门户网站

14、海南省气象局门户网站

15、船舶业务管理系统（2.0）

3.2.1.1.2.2 火灾防控相关标准化接口

3.2.1.1.2.2.1 需要开发的接口内容

需要结合下列系统开发相应接口如下：

名称 子系统 接口类型

消防安全感知网络火灾防控试点

火灾自动报警系统感知 WebService

电气火灾监测感知 WebService

消防水资源感知 WebService

联网独立式报警 WebService名称 子系统 接口类型

消防视频监控感知 WebService

火灾防控感知资源管理 WebService

社会消防安全管理服务平台

消防安全网格化管理子系统 WebService

消防安全综合监管子系统 WebService

消防安全标准化管理子系统 WebService

消防水源监测管理子系统 WebService

消防安全公共信息服务平台

消防工作线上办理 WebService

消防服务 WebService

3.2.1.1.2.2.2 数据中台标准化接口

结合消防业务工作需要，满足（但不仅限于）以下内容：

1、开发与社管数据资源平台间接口。消防大脑在数据接入、数据共享、数据计算、数据存储、人工智能、数据分析、数据管理、安全策略等方面基于社管信息化平台已规划和在建数据资源库和大数据开发组件和框架。

2、开发与智慧消防综合服务管理平台内其他子系统接口。消防大脑采用接口总线对平台内其他子系统提供接口服务。所有服务的调用都要通过接口总线来实现。接口总线架构提供了服务接入、服务路由、服务调用等功能。

3、开发与外部系统接口设计。对外接口采用符合国家标准和社管平台信息共享规范的通用、开放的接口和协议，完成数据资源目录的公开和数据共享。在开放接口范畴内的，将提供在线接口说明文档、开发样例和问题解答等资料，帮助其他厂商实现与消防安全感知网络的对接。

4、确保接口安全性保障。采用服务总线方式来实现服务的统一注册与代理，保障接口服务总线安全性。3.2.1.1.2.2.3 火灾防控数据清洗火灾防控数据清洗采用海南大数据局数据工具。火灾防控数据清洗过程共包括查询、作业、链接、分组、流程、应用六类业务活动。经过清洗、转换后最终存储在综合基础资源库。海南省火灾防控依托于大数据平台，实现数据的平台级汇聚，内部数据资源整合。

3.2.1.1.2.2.4 火灾防控数据资源目录制定。

海南消防数据目录按照政务信息资源履行职责过程中所需的信息制作，按照海南大数据局编目要求编制，形成规范的数据目录，以保存的海南消防文件、资料、图表和数据等各类信息资源。

3.2.1.1.2.2.5 火灾防控数据资源共享

主要构建跨应用、跨业务、跨部门的信息共享构建传输通道，为内部及隶属单位提供监督管理、风险监测、指挥救援、政务管理等全业务域数据，通过电子政务外网对接获取其他外部单位相关数据，通过互联网为社会公众提供政务开放相关信息。

3.2.1.1.2.2.6 火灾防控智能化应用中心

海南消防大脑自主完善数据应用和分析成果，结合相关智能算法模型，构建下列算法应

用：

1、电气火灾风险评估分析

2、消防水资源健康度评估分析

3、隐患趋势分析评估分析

4、企业消防安全评估分析

5、城市消防安全评估分析

6、区域消防安全综合评估分析

7、全省消防安全综合评估分析

8、基于时空大数据的模糊层次分析

3.2.1.2 性能指标

为确保平台运行效率满足使用需求，业务系统性能指标需满足以下需求：1、 在理想网络条件及政务云信息资源性能条件下，满足静态注册用户≥

200000，支持同时在线用户≥1000；用户认证与授权服务同时并发数≥500，最大应用认证

时间<2s；登录时间≤1 秒，页面间跳转时间≤1 秒（以页面框架开始加载为准）；有效在

线服务时间：≥99.5%；稳定性：支持 7*24 小时不间断运行。

2、 数据吞吐能力：满足 10 万/秒有效数据的接入传输吞吐能力要求；数据装

载能力：满足 10000 条/秒的数据装载能力要求；数据接入处理性能：单个节点支持不低于

500 个并发请求，支持接入处理的负载均衡，100 个请求的并发响应时间小于 100ms，1000

个并发请求响应时间小于 500ms；源数据库支持范围：支持 oracle、oraclerac、DB2、

SqlServer、MySql、Informix 主流及国产数据库的源数据采集；数据接入可靠性：满足不

低于 99.9%的接入可靠性运行和 GB 级数据量的消息持久化。

3、 在硬件条件符合设计要求的前提下，系统支持多人并发，系统的登录时间

在标准配置下运行将达到流畅和稳定；系统查询响应时间在 1~5 秒以内（取决于实时数据

或统计数据）。

4、 采用结构化、面向服务的设计，可做到灵活扩展。

5、 系统应具有较好的健壮性，能容忍非法输入数据、相关软件或硬件组成部

分的缺陷或发生异常的情况，整个系统将保持正常运行。

6、 整个平台系统在 7*24 小时连续运行时，年平均故障不超过 5 天，系统修复

时间不超过 3 小时。

7、 平台整体界面设计符合主流操作系统的操作方法，让使用者能很自然的接受平台的操作方法，整个平台操作界面和管理界面都很友好。

3.2.2 社会消防安全管理服务平台

本项目重点建设消防安全网格化管理子系统、消防安全综合监管子系统、消防安全标准化管理子系统、消防水源监测管理子系统等应用系统，进一步强化我省社会面火灾防控能力，并为消防安全评估、火灾隐患预警、指挥救援调度提供有力支撑。

3.2.2.1 消防安全网格化管理

主要实现网格化消防安全工作的规范化管理，软件模块应可融入海南省社会管理信息

化平台，以及综治网格 APP 等我省社会综合治理软件系统。

功能主要包括但不仅限于以下内容：1、 消防网格划分与管理

2、 网格信息采集管理

3、 工作考核制订

4、 网格工作消息通知

5、 文件通知下发

6、 网格图层管理

7、 “九小场所”单位管理

8、 高风险场所专项治理

9、 消防隐患处理

10、消防隐患预警

11、网格化管理移动端

3.2.2.2 消防安全综合监管

主要实现全省消防隐患情况统计评估、跟踪督导各级单位隐患治理情况提升全省隐患

排查能力和隐患整改效率。

功能包括但不仅限于以下内容：

1、 隐患体系模型

2、 隐患排查知识库

3、 隐患采集

4、 隐患全流程追溯

5、 考核评估

6、 隐患统计分析

7、 隐患一张图3.2.2.3 消防安全标准化管理

按照企业单位、消防部门和第三方机构三个层面，结合消防业务工作需要和各方消防

安全责任，开发对应工作模块软件，规范消防安全工作落实。主要包括企业标准化管理端、

监督管理模块、第三方运营服务端三部分。

3.2.2.3.1 企业标准化管理端

企业标准化管理端为开放型软件，主要面向社会面企业单位，旨在提升企业消防安全

管理能力。企业标准化管理端预留标准化接口，支持功能的扩展与二次开发。数据接口标

准、条件等应当公开。支持 PC 端和 PAD、手机等移动端使用。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 感知设备管理

2、 监测预警

3、 消防安全巡查

4、 隐患处置

5、 消防教育培训

6、 辅助救援

7、 企业消防档案

3.2.2.3.2 监督管理模块

监督监管端汇聚整合各类消防安全数据，辅助消防部门开展消防安全形势分析、精准

隐患治理和统筹规划地区消防安全发展等工作。支持 PC 端和 PAD、手机等移动端使用。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 综合展示

2、 单位信息

3、 消防物联设备

4、 消防力量分布

5、 消火栓分布6、 消防监控视频查看

7、 地图分级展示

8、 区域分级数据统计

9、 消防安全分析

10、消防设施统计

3.2.2.3.3 第三方运营服务端

第三方运营服务端为开放型软件，主要面向市场第三方消防技术服务机构力量，旨在

规范第三方消防技术服务机构行业市场消防安全工作。第三方运营服务端支持功能的扩展

与二次开发。数据接口标准、条件等应当公开。支持 PC 端和 PAD、手机等移动端使用。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 消防安全火警事件及处置

2、 火警处置流程

3、 消防安全隐患事件及处置

4、 消防安全异常事件及处置

5、 业务协同管理

6、 消防安全培训与演练

7、 消息通知

3.2.2.4 消防水源监测管理

主要提供各级消防部门对各类消防水源资源的信息情况进行采集管理，辅助提升灭火

救援能力，指引公共消防水源建设工作。支持 PC 端和 PAD、手机等移动端使用。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 设备信息管理

2、 天然水源采集、管理

3、 天然水源报警管理4、 天然水源预警研判

5、 智能消火栓设备采集、管理

6、 消防水源检查、损坏情况评估

7、 消防水源画像

8、 消防水源态势分析

9、 水源基础数据管理

10、水源地图管理

3.2.3 消防安全公众信息服务平台

主要依托海南省政务一体化系统，整合提供消防安全政务服务工作，有效融入我省政

务服务一体化工作体系环境。本项目重点建设消防工作线上办理子系统、消防服务子系统。

3.2.3.1 消防工作线上办理子系统

实现与我省政务服务“一体化”工作的各个业务系统有机融合，规范消防安全政务服

务工作，融入我省政务服务管理体系。系统应能按照我省政务服务“一体化”的有关要求，

对接共享内外部相关数据资源，同步相关业务办理数据情况，可按相关要求实现单点登录

和身份信息认证等。可满足 PC 端和移动端使用条件。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 政务服务业务系统对接同步

2、 业务线上办理

3、 公众用户管理

4、 消防业务咨询

5、 公众聚集场所消防安全告知承诺办理管理

6、 火灾事故认定复核管理

7、 职业技能鉴定管理

8、 消防工程师注册管理9、 火灾隐患举报投诉处理

10、业务办理分析

3.2.3.2 消防服务子系统

主要提供消防安全线上服务，包含（但不仅限于）消防安全宣传教育培训、普法教育、

政务服务信息公开等。可满足 PC 端和移动端使用条件。涉及的相关业务信息应当能同步共

享和对外推送。

功能需求主要包括（但不仅限于）以下内容：

1、 社会消防技术服务机构信息公开

2、 消防法律法规标准规范信息公开

3、 消防安全教育在线学习情况分析

4、 消防站开放预约

3.3 消防安全感知网络火灾防控试点建设

3.3.1 业务逻辑

图 3-1 消防安全感知网络业务逻辑图

消防安全感知网络业务逻辑如图所示。消防安全感知网络主要实现对前端感知数据的

采集，并通过系统的数据清洗汇总等手段，服务于上层业务应用平台。3.3.2 主要建设内容

本期海南省智慧消防综合管理服务平台针对社管平台消防安全感知网络建设内容中的

火灾防控感知部分进行试点建设，主要包括火灾防控感知资源管理平台开发和火灾防控感

知（试点）部署建设两部分。

火灾防控感知资源平台。根据前述业务逻辑描述，主要汇聚第三方运营机构推动的消

防安全感知网络信息。根据社管平台总体规划和部局建设规划要求，感知网络数据还将统

一进入消防大脑，以推动消防救援大数据应用有效应用。

火灾防控感知（试点）部署建设。采取购买第三方感知网络技术服务方式进行部分试

点建设，主要将 3 家石化港口文物古建类高危企业、20 家消防重点单位、100 个消火栓作

为监测对象。此外，将结合业务工作和实际情况，接入各市县已有的消防物联感知网络，

支撑火灾隐患预警分析。

3.3.3 火灾防控感知资源管理平台

搭建可供各级消防救援部门使用，可集中汇聚我省火灾防控感知网络的统一平台，并

制定统一、公开的标准化接入端口，可供各类第三方企业推送汇聚相关感知网络资源数据。

平台支持功能的扩展与二次开发，以便后期更多新型感知设备接入汇聚。

功能主要包括但不仅限于以下内容：

1、 感知设备数字化

2、 构建感知网络资源池

3、 开发内部及外部标准化接口

4、 感知资源上图

3.3.4 火灾防控感知（试点）部署建设

对照 3.3.2 试点单位清单，采取购买服务的方式进行建设。服务应当满足（但不仅限

于）3.3.4“火灾防控感知运行服务要求”。

感知监控内容主要包含（但不仅限于）以下内容：

1、 火灾自动报警系统感知。

2、 消防电气火灾监测感知。3、 消防水资源感知。

4、 社会单位消防视频监控感知。

5、 联网独立式报警感知。

3.3.5 火灾防控感知运行服务要求

项目中标单位应负责安装感知设备，并根据选点情况采购第三方运营方服务，由第三

方运营方负责试点区域的感知网络的运行、维护和组织管理。第三方运营服务内容包括：

1、服务内容

（1）实时动态传输消防物联网软件覆盖的设备设施信息；

（2）如业主有改、扩建工程，及时更新总图，并相应扩充数据库；

（3）每天随机查岗（查岗次数不少于 12 次）；

（4）收到火警后，提醒企业确认警情真假；

（5）每年为企业提供 2 次培训；

（6）每天为企业提供 2 次摸底测试；

（7）为企业软件运行提供技术支持；

（8）根据消防支、大队需求提供数据。

2、响应时间及设备维修更换要求

服务期内，每个产品问题 2 小时内响应，48 小时内上门服务，并在 2 天内修复，否则，

必须提供备用产品；同一产品、同一质量问题，连续 2 次维修仍无法正常使用，供应商必

须予以更换同品牌、同型号全新产品或者性能更加高级的替代产品；服务期内，末端硬件

设备的维护、维修、更换等实行包干制，所产生的费用由中标方负责，采购人不再支付额

外任何费用。

3、服务值守要求

（1）开通 24 小时服务热线，提供 7×24 小时电话技术支持。

（2）提供 7×24 小时设施运行监测服务，并将监测问题及时反馈给被监测单位。（3）提供 7×24 小时接核对警情服务，对收到被监测单位的警情信号，及时电话通知

被监测单位核对，核对警情信号类型，若核实为真警，拨打 119 报警。

4、报表与评估报告

按照周、月、季度和年，将被监测单位的报警、预警及隐患信息按照来源分布、处置

情况和区域分布进行数据展示，并结合本周消防安全工作情况给出相关工作建议的智能安

全评估报告。

5、服务评价

属地消防部门可按照采购人要求，每年对运维单位提供的服务进行评价，评价方式包

括但不限于电话咨询试点单位、问卷调查、调阅档案记录等，运维单位须在限期内对评价

出的的问题完成整改，若未能按期整改，采购人有权中止本项服务。

6、运维管理

中标单位组建采购一个或多个第三方运营服务，在工作领导小组的领导下，将全面负

责感知网络的运行、维护和组织管理。

3.4 系统集成

系统部署所涉及到的硬软件由中标人需配合采购人完成系统的部署和规划，主要为软

硬件设备及材料、开发软件的安装、联合调试、服务等。

3.4.1 总体平台集成

（1）总体平台部署，包括但不限于指挥大厅、高清显示系统、音频控制管理系统、网

络系统、综合布线系统、安防门禁监控系统、指挥大厅坐席系统、可视化系统、消防系统

对接、数据共享调通等集成部署。

（2）依托海南省电子政务云相关服务器、存储等资源，部署于电子政务外网，通过电

子政务云数据交换平台与相关系统进行数据共享交互。

（3）资源库建设，云平台集成部署。

（4）本项目依托海南省电子政务云实现存储备份，同时由政务云提供容灾服务。目前

大数据局正在上线政务云容灾服务，待其上线后，将其作为项目基础支撑，实现容灾目标。3.4.2 信息交换与共享需求

向上对接部级相关应用平台，横向从其他委办厅局获取的信息，主要包括避难场所、

危险源、防护目标、救援队、人口、医疗机构、水库、防洪楼、水电站、河流、水情、避

风港、地质灾害、雨情、水情、河道、农村供水、喇叭预警点、台风、气象资讯、天气预

报、卫星云图、应急避难场所、救灾物资、防汛物资、航空动态、游客、全省景点、车辆

实时 GPS、港口、加油站、危险废物、辐射站点、船舶定位及轨迹、渔港、潮汐、崩塌、

滑坡、泥石流、斜坡、视频监控、交通路径、道路拥堵、景区、水务信息、感知网络信息

等，同时将灾险隐患、抢险救援、消防力量等信息共享给社管平台及其他委办厅局。

复用原有消防救援业务系统及其数据资源，与原消防总队工作流程审批、干部人事管

理、政治工作管理、火灾统计数据、实战指挥信息、接处警信息、技术服务机构管理、注

册消防工程师管理、监督执法等信息系统实现数据抓取，可通过原有业务系统实现上述信

息对于部局的有效共享，并结合业务工作需要，从海南省社会管理信息化平台、海南省政

务信息共享平台等政府统建的信息化平台交互、提取数据资源。

3.4.3 资源整合

实现消防总队现有 12 个应用系统系统数据获取：

1、综合业务平台

2、火灾统计系统

3、灭火救援业务管理系统

4、119 接处警系统

5、图像综合管理平台

6、政治工作系统

7、消防监督管理系统

8、户籍化管理系统

9、注册消防工程师信息系统

10、双随机一公开系统

11、技术服务机构信息平台12 、消防网格化试点（三亚、琼海、洋浦）

3.4.4 弱电综合布线

根据二层设计布局，在原布线基础上进行改造，对于可利旧的管线进行利旧处理，无

法利旧的管线进行拆除，布线路径由一层机房新增竖直桥架直接进入二层设备间汇聚交换

机，再由二层设备间汇聚交换机通过吊顶内进入各功能区域接入交换机。

所有布线处均需设置金属桥架或金属线管。弱电桥架与强电桥架须保持至少 300mm 间

距且避免交叉，交叉处须保持至少 300mm 间距。

指挥大厅每个席位配置定制插座，可定制信息口、多媒体口，根据需求配置。

3.4.5 指挥中心基础改造

指挥中心基础改造主要包括：

1、原有地面、吊顶、墙面、主席台、装修拆除；

2、静电地板、墙面、吊顶、灯光、背景墙、窗帘等采购安装；

3、空调、新风系统安装调试；

4、强电线缆敷设（含开关、插座）等；

5、窗帘、门禁、灯光智能化控制。