浙江省消防事业发展“十四五”规划（含智慧消防）规划

2021年04月27日 14:04:06智慧消防2701

推进“数字化”改革体系建设。大力推进大数据、人工智能、物联网等新技术与消防工作融合应用，鼓励行业部门、社会单位主动探索信息化、智能化消防安全监管手段。有序推进“智慧消防”系统建设，融入“智慧城市”大框架，加强与城市大脑、消防内部业务系统及其他平台的对接整合，打通网络和信息屏障。创新“智慧消防”系统的管理方式、建设内容和保障机制，推行“政产学研用”多主体协同建设模式，建立社会各方协同建设、合作共赢、共建共享机制。

“智慧消防”建设重点

结合智慧消防发展基础和业务需求，形成“四横四纵”的总体框架，规划建设三大平台：

三大平台。1个统一的省级消防智能管控平台、1个省级数据资源共享管理平台、1个一站式消防服务平台；

四横四纵。基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用；政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。

推进信息化基础建设。制定“消防数据高铁”建设标准，基于5G、物联网、北斗卫星等技术，加快5G专网、消防专有云和应急指挥骨干专网建设，构建“空天地”一体化数据高铁骨干网。成立省级消防大数据服务中心，打通信息孤岛，归集统合数据，加速“业务数据化、数据业务化”，构建符合大数据发展趋势的数据管理体系，为大数据深度分析应用提供保障。基于人工智能的视频流分析技术，实现城市高点智能监控、灭火救援车辆“一路护航”和人车安全行为管控。出台基于边缘计算、物联网和5G技术的技术规范，形成一套全省消防救援资源建设和数据采集标准，建成可容纳全省消防救援目录的数据仓库，汇聚全省开放消防、民生消防和专题消防的主题库。构建信息安全监管机制，强化运维队伍建设，加强安全隔离、病毒防范、网络监管和等保测评，完善信息安全应急处置预案，形成完备的信息安全监管体系，切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。

消防信息化支撑平台建设重点

消防大数据应用管理平台。以数据归集上云为基础，通过数据服务实施为前台业务系统提供全面的服务支撑。

城市高点监控建设。建设全省城市高点消防监控AI预警平台，研判分析城市火灾规律，实现平时城市火灾的预警研判和战时火灾的实时监控。

智能接处警和智能指挥系统建设。在智能指挥新型中台架构基础上，实施数据治理工程，推进与应急管理信息化对接融合，推进打造应急救援核心数据及指挥要素高度融合的城市三维全景指挥。

无人机实景指挥和管训平台建设。利用现实增强技术，实现灾害事故现场实景和通信装备实时叠加，提升人装实时视频指挥能力，同时实现对全省消防救援队伍无人机装备、无人机操作员、无人机日常训练和战时飞行的管理。

消防指挥勤务平台建设。建设消防应急值守系统、视频监控系统、指令勤务系统，加强对各级消防救援力量的值守管理，提升应急能力水平。

消防执勤车辆智能安全管控。利用车辆智能感知设备和后端智能分析技术，建成统一智能消防救援执勤车辆管理系统，提供人员、车辆、业务一体化的综合管理服务。

一路护航平台建设。通过对接各部门应急指挥平台，实现平台联动与资源共享，建设一套智能绿灯工程平台，为全省消防救援队伍每一次出警实现一路护航。

加强灭火与应急通信体系建设。推动设区市和部分县（市）动中通通信指挥车和应急通信前突车配备，卫星便携站、卫星电话和北斗有源终端等应急装备配备率达到100%。推动装备4G向5G模式升级，加快推进智能语音“私有云”形成实战服务能力，应用新型融合通信、聚合通信装备，补齐台风、洪涝、低温、雨雪冰冻等自然灾害应急通信保障装备。壮大县（市）“轻骑兵”力量，建强省、市、县三级消防救援应急通信保障队伍，省、市两级建强消防无人机分队。围绕无人机实景指挥和管训平台，形成飞行训练和应急实景指挥标准，实施无人机和测绘专业人员培育工程，逐步构建适应各类灾害处置的应急通信保障体系。推动与政府相关部门、电信运营商和社会专业单位的多部门、跨地区、多领域“一键响应”等应急通信保障协作机制，保障现场通信畅通和消防指挥调度网专线快速接入，构建“大应急”指挥格局。

消防应急通信体系建设重点工程

应急通信基础建设。建成智能接处警和智能指挥系统、无人机实景指挥和管训平台、城市高点监控平台，拓宽应急指挥网络带宽，语音识别“私有云”。

应急通信装备建设。各设区市完成应急通信突击车、动中通通信指挥车配备，全省各级消防救援队伍配齐卫星电话和北斗有源终端、4G/5G网络对讲机，灾害事故较多的县（市）消防救援队伍配备卫星便携站或北斗平板，满足应急救援指挥的现实需要；根据全省5G网络覆盖情况，逐步推进5G音视频传输终端建设。

应急通信体系建设。公安、自然资源、水利、地震、气象、电信运营商和社会专业单位“一键式”联动响应，协同开展灾害事故现场应急通信保障。

应急通信队伍建设。省、市、县三级强化应急通信保障队伍人员和装备建设，省、市两级建成消防无人机分队，加强无人机驾驶、测绘，提升专业领域保障能力。

提升消防科技创新能力。落实创新驱动战略，坚持将科技创新融入消防工作发展全局，就火灾事前预防感知、事发监测预警、事中联动处置和事后整改评估开展全方位、全链条研究，攻克一批核心技术。深化政产学研合作，依托浙江大学、中国计量大学等优势科研院校、高新技术企业和第三方专业机构，建设浙江省城市火灾安全工程研究中心平台，加强人才培养、基础创新、装备建设，研发先进消防技术、装备，提升我省消防科技创新能力。

消防科技创新建设重点

浙江省城市火灾安全工程研究中心。推动浙江大学组建浙江省城市火灾安全工程研究中心，联合省建设厅会同浙江大学建立战略合作关系，共同推进消防领域基础研究、人才培养、平台建设等内容，提升全省火灾防控整体智治水平。

重大科技研究项目：新能源车火灾防控关键技术研究及应用。通过研究锂离子电池产热、产气、热失控扩展行为特征和新能源车在隧道、地下停车场等受限空间的火灾演化过程，开发复杂环境下新能源车火灾阻断与疏散救援技术。智能灭火机器人研究。针对城市消防工作在火灾探测、灭火技术与消防装备等方面的技术难题，研发具有自主知识产权的智能灭火机器人，具备智能火情监测、自动灭火、自主定位导航避障与路径规划、智能高温与撞击防护等功能。